- 30,041
- 46
- 8 Ноя 2022
Чем ценнее знания сотрудника, тем внимательнее государство следит за его маршрутом.
<div class="articl-text-cover" style="position:relative;width:100%;max-width:800px;margin-left:auto;margin-right:auto;aspect-ratio:1200/675;margin-bottom:2rem;overflow:hidden">
<div itemprop="articleBody">Китай превратил контроль за утечкой технологий в пограничный инструмент. С 15 сентября в стране действуют новые правила въезда и выезда, которые позволяют не выпускать граждан, нарушивших требования экспортного контроля или передачи технологий, если власти сочтут, что поездка может угрожать промышленной либо технологической безопасности страны.
Правительство ввело механизм постановлением Госсовета №841, принятым ещё в июне и опубликованным в конце июля. Решение о запрете для этой категории могут принимать Министерство коммерции и другие профильные ведомства Госсовета, а миграционные органы исполняют его на границе. Профессии, должности и перечень конкретных технологий в документе не перечислены.
Поэтому новые нормы не означают автоматического запрета на зарубежные поездки для всех программистов или инженеров. Ключевым основанием служит предполагаемая угроза технологической или промышленной безопасности после нарушения правил экспортного контроля либо импорта и экспорта технологий. Насколько широко власти будут трактовать такую связь на практике, пока неизвестно.
Важная деталь касается срока. Для граждан, наказанных за незаконный выезд или получение документов обманом, правила предусматривают запрет на шесть месяцев — три года. Такой же диапазон установлен для вернувшихся из-за рубежа граждан, чьи незаконные или преступные действия там нанесли ущерб национальной безопасности. Для технологического основания отдельный срок не указан.
Процедура тоже оставляет властям заметный простор. Ведомство, принявшее решение, должно уведомить миграционную службу и письменно сообщить человеку факты, основания, правовую норму и способы обжалования. Однако уведомление разрешено не раскрывать, если оно может повлиять на национальную безопасность или расследование уголовного дела, поэтому человек не всегда узнает о запрете заранее.
Новые правила расширяют и саму проверку поездок. При оформлении документов или проверке оснований для въезда и выезда миграционные и визовые органы вправе запрашивать документы, материалы и электронные данные. За ложные сведения или поддельные материалы могут отказать в выдаче документов, выезде или въезде. Для иностранцев ложь в заявлении на визу грозит запретом на въезд от года до пяти лет.
Для технологического сектора мера появилась не на пустом месте. Ещё в июне стало известно, что часть китайских специалистов по ИИ из частных компаний обязали согласовывать зарубежные поездки. Под контроль попадали основатели стартапов, инженеры и руководители, которых власти считали важными для развития передовых технологий. Ранее похожие ограничения чаще касались чиновников и госкомпаний.
Параллельно Пекин обсуждал контроль не только над людьми, но и над самими разработками. В июле китайские чиновники рассматривали ограничения на распространение за рубежом мощных моделей ИИ, включая открытые веса, а также более суровые меры за кражу или утечку технологий. Новые правила выезда добавляют к этой политике персональный уровень и связывают технологическую безопасность с пересечением границы.
Особое беспокойство нормы вызвали на Тайване, где много специалистов связано с полупроводниковой и ИТ-отраслью. Тайваньские власти предупредили, что формулировки об экспортном контроле и передаче технологий расширяют возможности ограничивать выезд людей, работающих с чувствительными разработками. Пекин отверг такую трактовку и заявил, что новые нормы, напротив, усиливают правовые гарантии.
Практический эффект станет понятен после первых решений по новой норме. Документ не создаёт отдельную категорию «невыездных айтишников», но закрепляет юридический путь, по которому нарушение технологических ограничений может закончиться запретом покидать Китай. Для международных команд и сотрудников с доступом к чувствительным разработкам зарубежные поездки теперь несут дополнительный риск проверки.
<div class="articl-text-cover" style="position:relative;width:100%;max-width:800px;margin-left:auto;margin-right:auto;aspect-ratio:1200/675;margin-bottom:2rem;overflow:hidden">
<div itemprop="articleBody">Китай превратил контроль за утечкой технологий в пограничный инструмент. С 15 сентября в стране действуют новые правила въезда и выезда, которые позволяют не выпускать граждан, нарушивших требования экспортного контроля или передачи технологий, если власти сочтут, что поездка может угрожать промышленной либо технологической безопасности страны.
Правительство ввело механизм постановлением Госсовета №841, принятым ещё в июне и опубликованным в конце июля. Решение о запрете для этой категории могут принимать Министерство коммерции и другие профильные ведомства Госсовета, а миграционные органы исполняют его на границе. Профессии, должности и перечень конкретных технологий в документе не перечислены.
Поэтому новые нормы не означают автоматического запрета на зарубежные поездки для всех программистов или инженеров. Ключевым основанием служит предполагаемая угроза технологической или промышленной безопасности после нарушения правил экспортного контроля либо импорта и экспорта технологий. Насколько широко власти будут трактовать такую связь на практике, пока неизвестно.
Важная деталь касается срока. Для граждан, наказанных за незаконный выезд или получение документов обманом, правила предусматривают запрет на шесть месяцев — три года. Такой же диапазон установлен для вернувшихся из-за рубежа граждан, чьи незаконные или преступные действия там нанесли ущерб национальной безопасности. Для технологического основания отдельный срок не указан.
Процедура тоже оставляет властям заметный простор. Ведомство, принявшее решение, должно уведомить миграционную службу и письменно сообщить человеку факты, основания, правовую норму и способы обжалования. Однако уведомление разрешено не раскрывать, если оно может повлиять на национальную безопасность или расследование уголовного дела, поэтому человек не всегда узнает о запрете заранее.
Новые правила расширяют и саму проверку поездок. При оформлении документов или проверке оснований для въезда и выезда миграционные и визовые органы вправе запрашивать документы, материалы и электронные данные. За ложные сведения или поддельные материалы могут отказать в выдаче документов, выезде или въезде. Для иностранцев ложь в заявлении на визу грозит запретом на въезд от года до пяти лет.
Для технологического сектора мера появилась не на пустом месте. Ещё в июне стало известно, что часть китайских специалистов по ИИ из частных компаний обязали согласовывать зарубежные поездки. Под контроль попадали основатели стартапов, инженеры и руководители, которых власти считали важными для развития передовых технологий. Ранее похожие ограничения чаще касались чиновников и госкомпаний.
Параллельно Пекин обсуждал контроль не только над людьми, но и над самими разработками. В июле китайские чиновники рассматривали ограничения на распространение за рубежом мощных моделей ИИ, включая открытые веса, а также более суровые меры за кражу или утечку технологий. Новые правила выезда добавляют к этой политике персональный уровень и связывают технологическую безопасность с пересечением границы.
Особое беспокойство нормы вызвали на Тайване, где много специалистов связано с полупроводниковой и ИТ-отраслью. Тайваньские власти предупредили, что формулировки об экспортном контроле и передаче технологий расширяют возможности ограничивать выезд людей, работающих с чувствительными разработками. Пекин отверг такую трактовку и заявил, что новые нормы, напротив, усиливают правовые гарантии.
Практический эффект станет понятен после первых решений по новой норме. Документ не создаёт отдельную категорию «невыездных айтишников», но закрепляет юридический путь, по которому нарушение технологических ограничений может закончиться запретом покидать Китай. Для международных команд и сотрудников с доступом к чувствительным разработкам зарубежные поездки теперь несут дополнительный риск проверки.
- Источник новости
- www.securitylab.ru
